Končí monopol Rozhodčího soudu při HK ČR a AK ČR pro doménu .eu?

Dne 19. března 2019 bylo schváleno nové nařízení (EU) 2019/517 o provádění a fungování doménového jména nejvyšší úrovně .eu a o změně a zrušení nařízení (ES) č. 733/2002 a zrušení nařízení Komise (ES) č. 874/2004 („Nařízení“). Jak již samotný název napovídá, Nařízení přináší nová pravidla a postupy týkající se domény .eu („Doména“) a mění a ruší dosud aplikovatelná nařízení týkající se Domény. Doména byla fakticky zavedena v roce 2005 a jejím správcem byla jmenována nezisková organizace EURid. Členem organizace EURid se stala i nezisková organizace CZ.NIC, která je správce české národní domény .cz. Ke konci roku 2018 bylo v rámci Domény zaregistrováno více než 3,6 milionů doménových jmen¹ a Doména tak v současné době představuje 12. nejrozšířenější ccTLD doménu.² Pro srovnání, v rámci české ccTLD .cz domény je v současné době registrováno cca 1,3 milionů doménových jmen.³

EU se přijetím Nařízení snaží přizpůsobit Doménu rychlému rozvoji trhu a stanovit pružné regulační prostředí, které obstojí v dynamickém prostředí internetu. Snaží se proto posílit spolupráci mezi správcem Domény, Úřadem EU pro duševní vlastnictví a dalšími agenturami EU, a to zejména za účelem zabránění spekulativním a zneužívajícím registracím doménových jmen v rámci Domény. EU chce tak Nařízením posílit boj proti rozšířenému doménovému cybersquttingu.

Nařízení rozšiřuje okruhu subjektů oprávněných k registraci doménového jména v rámci Domény. Od 10. října 2019 bude mít jakýkoliv občan EU, bez ohledu na své bydliště, možnost registrace doménového jména v rámci Domény. Dle dosavadní úpravy si doménové jméno mohou registrovat obecně pouze společnosti a osoby se sídlem či bydlištěm na území EU.

Dle Nařízení má dále dojít ke zřízení Mnohostranné poradní skupiny pro Doménu, jejímž cílem má být poskytování odborného poradenství při provádění Nařízení a fungování Domény. Členy této poradní skupiny mají být zástupci orgánů členských států, mezinárodních organizací a osoby jmenované Komisí na základě výběrového řízení.

Nařízení dále stanovuje Komisi povinnost nejpozději do 12. října 2021 přijmout nezbytná opatření k určení správce Domény a se zvoleným správcem uzavřít smlouvu na dobu určitou s účinností od 13.  října 2022, ve které budou upřesněny zásady, pravidla a postupy správce. Dříve uzavřená smlouva mezi Komisí a současným správcem Domény, tj. organizací EURid, zanikne dne 12. října 2022. Z tohoto důvodu je možné, že s nabytím účinnosti Nařízení se správcem Domény stane jiný subjekt. Jelikož se správce Domény může v průběhu času měnit, Nařízení dále stanovuje správci povinnost uzavřít úschovní smlouvu (anglicky: escrow agreement) za účelem zajištění kontinuity provozu Domény a poskytovaných služeb. Tato smlouva má být uzavřena s osobou se sídlem v EU, které bude správce na denní bázi poskytovat elektronickou kopii veškerého obsahu databází týkající se Domény.

V rámci nové smlouvy mezi správcem a Komisí mají být stanovena nová pravidla alternativního řešení sporů („ADR pravidla“). Tato ADR pravidla se stanou automaticky závazná pro jednotlivé držitele doménových jmen v rámci Domény. Nařízení totiž výslovně stanovuje, že doménové jméno může být držiteli odebráno v souladu s přijatými zásadami a postupy, pod které spadají i ADR Pravidla.

Přestože má teprve dojít ke stanovení nových ADR pravidel, tato pravidla mají:

• zohledňovat osvědčené mezinárodní postupy a doporučení Světové organizace duševního vlastnictví (WIPO),
• v maximálním rozsahu zabránit doménovému cybersquttingu a dalším spekulativním a zneužívajícím registracím doménových jmen a
• dodržovat pravidla UDRP, tj. Pravidla jednotného postupu řešení sporů o doménová jména (anglicky: Uniform Domain-Name Dispute-Resolution Policy).

Lze tedy očekávat, že nová ADR pravidla v rámci Domény budou v podstatě kopírovat ta, která jsou nyní uplatňována organizací ICANN u generických domén nejvyšší úrovně (gTLD).

S ohledem na skutečnost, že doménové spory podléhající pravidlům UDRP mohou být řešeny větším počtem soudů, je možné, že nabytím účinnosti Nařízení a přijetím nových ADR pravidel dojde k ukončení monopolního postavení Rozhodčího soudu při Hospodářské komoře ČR a Agrární komoře ČR („Rozhodčí soud“). Rozhodčí soud je totiž v současné době jediným subjektem oprávněným k rozhodování doménových sporů v rámci Domény.

Nařízení sice není možné považovat za nějak přelomové, nicméně případné zrušení současného monopolního postavení Rozhodčího soudu lze vnímat jako významnou změnu postavení České republiky na poli doménových sporů.